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院收到人民检察院的抗诉书后,应在一个月内立案。经审查,具有不属于本院管辖,按照抗诉书提供的住址无法向被提出抗诉的原审被告人送达抗诉书,以有新证据为由提出抗诉但抗诉书未附有新的证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片,以有新证据为由提出抗诉但该证据并不是指向原起诉事实等四种情形之一的,应当决定退回人民检察院。人民法院决定退回的刑事抗诉案件,人民检察院经补充相关材料后再次提出抗诉,经审查符合受理条件的,人民法院应当予以受理。 就刑事抗诉案件的庭审形式和指令再审问题,该规定指出,人民检察院按照审判监督程序提出的刑事抗诉案件,接受抗诉的人民法院应当组成合议庭进行审理。涉及新证据需要指令下级人民法院再审的,接受抗诉的人民法院应当在接受抗诉之日起一个月以内作出决定,并将指令再审决定书送达提出抗诉的人民检察院。 对于原判决、裁定事实不清或者证据不足的案件,该规定明确,接受抗诉的人民法院进行重新审理后,经审理能够查清事实的,应当在查清事实后依法裁判;经审理仍无法查清事实,证据不足,不能认定原审被告人有罪的,应当判决宣告原审被告人无罪;经审理发现有新证据且超过刑事诉讼法规定的 指令再审期限的,可以裁定撤销原判,发回原审人民法院重新审判。 最高法规范委托评估拍卖行为 信息披露将最大化 最高人民法院发布的《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》今日起施行。根据该规定,法院将实现审判执行与委托拍卖分离,通过统一信息平台使拍卖标的信息披露最大化,法院不再编制委托评估、拍卖机构名册。 最高法新闻发言人王少南介绍说,该规定实施后,将由司法辅助部门统一负责对外委托拍卖,作为拍卖机构与执行部门的中间协调部门,隔断执行员与拍卖机构的关联;统一拍卖场所,即涉诉国有资产通过省(市、自治区)级以上国有产权交易机构的电子交易平台进行竞价,证券类拍卖通过证券交易所来实施;其他司法委托拍卖则纳入拍卖机构统一的拍卖平台进行。 同时,法院不再编制委托评估、拍卖机构名册。今后凡是由政府管理部门行政许可并达到一定资质等级的评估、拍卖机构,只要自愿报名参加人民法院委托的评估、拍卖活动,都可参加随机摇号,使每个评估、拍卖企业具有公平竞争的机会。 根据该规定,对评估机构评估结果明显错误、评估报告严重失实,拍卖过程中存在严重瑕疵,影响拍卖结果的,人民法院可以建议主管和监管部门对评估、拍卖机构作出相应处罚,并取消其资格。对违反法律法规的依法依规处理。
■ 社论 你若是向往光明,黑暗的唯一意义就只在于衬托光明;你若为追求美好世界而生,你的一生便已在美好世界之中。公平、正义、平等、透明、开放、理性、良善、美好……这一切我们对未来的期许,其实就取决我们自己。 今日,新年第一天。我们遇见昨日之明日,我们来到了久违的2012。 阳光依旧温暖,生活仍在继续。过去几年间,总会有人谈起2012,谈起传说中惊世骇俗的玛雅历法与世界末日,谈到拯救人类的“避难船”。然而,正如地图不是世界本身,这个世界没有因为某个文明的历法缺失而停止,也从来不缺有关光明或者黑暗的传说,但它们都不是现实本身。 走进2012,我们从“想象中的灾难”,走进现实的喜怒哀乐、跋山涉水、柴米油盐。 回想过去一年,新旧更替,荣耀与悲伤同在。有人说地球已经转入“振动模式”——不仅有了“阿拉伯之春”,有了日本大地震,有了欧债危机,有了伦敦骚乱,有了“占领华尔街”,还有了俄罗斯的“反普京”潮……在中国,有经济冷热,有通胀起落,有了千万套保障房开工建设,有了房价进入拐点,有了个税起征点提高,也有了动车事故,有了“郭美美”,有了“黑监狱”,有了瘦肉精…… 但是,过去一年乃至更漫长的历史中,无论环境如何变化,人们总会抱着一些共同的善良的愿望,坚定如常——希望这个世界变得更美而不是更丑;希望生活变得更好而不是更坏;希望国家变得更有希望而不是避而不谈;希望空气多些清新,社会少些戾气。 今年有了微博的勃兴,这个国家越来越像是一个社区,越来越多的人在网上像邻居一样生活。嘘寒问暖,相互救济。网络之外,也有纷争但不是混乱。从大连到乌坎,种种博弈的背后,是中国重整价值聚合共识重新出发,是中国人有了更多精神上的追求——要面包,更要玫瑰;要生活,更要美好生活。 为了可以期许的未来,为了可以安居的现在,从天堂回到故乡,从星空回到大地,从虚幻回到真实,告别抽象的幸福,中国人对于美好生活的守卫与追求日益具体。房价何时落到可以承受的水平?牛奶何时能够放心喝下?孩子在学校能否有免费午餐,上学路上能否不遇车祸?当老人倒在大街,谁能受良心驱使去扶起他们,而不是对可能的危险夸大其辞?当民意积聚,如何让权力运行于阳光之下?冲突来临时,卷入其中的各方能否守住共同的底线,坐下来“有事好好说”? 围观继续改变中国,也改变着围观者与被围观者。不容忽视的是,网上的媒体聚焦与公民聚集只能解决极小一部分问题。正如上涨的潮水不能托起海底的船只,这种聚焦与聚议并不能为社会营造一个底线。现实是,网络之外,有很多的人期待关注,也有很多的“沉没声音”等待打捞。他们的贫穷、苦难甚至遭遇的不公,需要一个“制度安全阀”,而不只是围观者散兵游勇的救济,顾此失彼的热忱。 严冬渐去,新春将至。积极生活的人知道如何控制意义。所以,雪莱说“冬天来了,春天还会远吗?”杜布切克说“你可以摧毁花朵,却不能阻挡春天”。你若是向往光明,黑暗的唯一意义就只在于衬托光明;你若为追求美好世界而生,你的一生便已在美好世界之中。公平、正义、平等、透明、开放、理性、良善、美好……这一切我们对未来的期许,其实就取决于我们自己。 为美好世界,为美好生活,也请相信时间。时间会毁灭一切,也会成就一切。如果三月播种,九月将有收获,焦虑的人们就不需要在四月守着土地哭泣,伤感自己一无所获。土地已经平整,种子已经发芽,剩下的事情交给时间。春生夏长,秋收冬藏,四时无私而自行。让万物生长,让社会生长,大自然从未失信于人,它的信用足以给你我以信心。 让我们拥抱新的一年吧。所有的人,无论此刻你身处何方,在新的一年以及将来的年年,请带着自己的期许去生活,去努力。你的努力,就是这个国家的方向。你的价值观,构成了这个国家的价值观。你是大地,你是时间。你是你所期许的国家,你是即将来到的日子。
本报讯 昨日,记者从省政府食品安全工作新闻发布会上获悉,《江苏省食品安全举报奖励办法》今日起正式施行,凡举报违法销售使用食品非法添加物、生产经营伪劣食品等12种违法行为之一,经查证属实的均给予奖励,每起案件的举报奖励金额原则上不超过5万元。记者了解到,凡举报违法销售使用食品非法添加物、生产经营伪劣食品等12种违法行为之一,查证属实的都会对举报人给予奖励。奖励额度根据举报人的贡献大小,分别按案件货值5%及以下、3%及以下、1%及以下的比例给予奖励,货值较小或无涉案货物的也可视情节给予50至200元的奖励;对举报制售、使用食品非法添加物等违法行为和生产假冒伪劣食品“黑窝点”、“黑作坊”的举报人,以及食品生产经营企业内部举报人员,按举报奖励比例的上限给予奖励。每起案件的举报奖励金额原则上不超过5万元,举报人有特别重大贡献的,经审批奖励金额可不受上述限制。此次举报奖励办法也明确了部门监管职责:当地农业部门受理对食用农产品种植养殖环节违法行为的举报;当地质监部门受理对食品生产加工环节违法行为的举报;当地工商部门受理对食品流通环节违法行为的举报;当地餐饮服务监管部门受理对餐饮服务环节违法行为的举报;当地商务部门受理对生猪屠宰环节违法行为的举报;当地出入境检验检疫部门受理对食品进出口环节违法行为的举报。“举报实行‘首接负责’,对属于本部门职责范围的,要在3个工作日立案;如果不是本部门职责范围的,要在24小时内移交有权处理的监管部门。”省卫生厅副厅长、食品药品监管局局长胡晓抒说,市民如果发现任何一种食品安全违法行为,但是不知道属于哪个部门受理,可拨打以下任意举报电话:省农委12316、省质监局12365、省工商局12315、省商务厅12312、江苏出入境检验检疫局12365或025—52345039。(王 赟)举报有奖范围涉及以下12种食品安全违法行为:1.在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中,使用违禁药物或其他可能危害人体健康物质的:2.使用非食用物质和原料生产食品,违法制售、使用食品非法添加物,或使用回收食品作为原料生产食品的;3.收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉及其制品,向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的;4.加工销售未经检疫和检疫不合格的肉类、未经检验或检验不合格肉制品的;5.收购非备案基地的原料冒充备案基地原料用于加工出口食品,收购非备案企业食品直接用于出口,擅自销售、使用未报检或未经检验的属于法定检验的进口食品等非法进出口、逃避检验检疫的行为;6.生产经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂等伪劣食品的;7.仿冒他人注册商标生产经营食品,伪造食品产地或冒用他人厂名、厂址,伪造、冒用食品生产许可标志或其他产品标志生产经营食品的;8.违法生产、加工、销售不符合食品安全标准食品的;9.未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的;10.未取得《屠宰许可证》私屠滥宰的;11.应当取得而未取得《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》和《工商营业执照》等执照,从事食品生产经营活动的;12.其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法行为。
高强 本报讯 (记者杨华云)全国人大环资委向全国人大常委会作的关于十一届全国人大四次会议上代表提出议案审议结果的报告显示,由环资委起草的环境保护法修正案草案已经完成。 施行20多年的环保法修改受到代表的高度关注,在四次会议期间,共有217名代表和海南代表团提出8件议案要求修改环保法。环资委表示,修正草案形成后,征求了18个中央机构、国务院有关部门和31个省、自治区、直辖市人大的意见。经环资委全体会议审议,修正案草案已报送全国人大常委会,目前全国人大常委会办公厅已送国务院办公厅征意见。 此次环境保护法的条文修改,重点完善和衔接了与污染防治各单项法有关的法律制度,补充和修改了适应社会主义市场经济体制要求和环境保护需要并达成共识的法律规定,补充完善了实践中行之有效的行政责任和问责制度。 为突出完善环境风险防范、突发环境污染事件应对内容,修正草案在原来条文规定基础上,专门增加了关于环境污染事件应急的内容,规定应依法加强环境污染风险的控制;在应对突发事件时,应避免或减少对环境造成损害;在突发环境污染事件应急处置工作结束后,应及时组织评估事件造成的环境影响和损失。 修正草案规定,国家环境保护规划中关于环境污染防治的内容应当解决土壤污染等突出环境问题,各级政府应当在财政预算中安排资金支持土壤污染防治。 ■ 相关新闻 职业病防治法修订获通过 据新华社电 十一届全国人大常委会第二十四次会议2011年12月31日表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》。 法律增加规定,职业病诊断、鉴定过程中,在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时有争议的,当事人可向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。用人单位应保障职业病防治所需资金收入;用人单位主要负责人对本单位职业病防治工作全面负责。 用人单位应如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料;安监部门应监督检查和督促用人单位提供上述资料。 ■ 链接 十一届全国人大常委会第二十四次会议昨日在北京闭幕。会议表决决定,十一届全国人大五次会议定于2012年3月5日在北京召开。据新华社电 ●会议经表决,决定免去李斌的国家人口和计划生育委员会主任职务,任命王侠为国家人口和计划生育委员会主任; ●任命吴恒为全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员,陆浩为全国人大外事委员会副主任委员,黄华华为全国人大华侨委员会副主任委员; ●免去高强的全国人大常委会预算工作委员会主任职务,任命廖晓军为全国人大常委会预算工作委员会主任; ●任命阚珂为全国人大常委会法制工作委员会副主任,黄建初为全国人大常委会预算工作委员会副主任。 ■
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